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随着叙梁战事的紧急，垰里国的盟友R国总统铁戈尔暗中联络了垰里总统李日熙，请求他出兵，李日熙总统表示说：作为叙梁的盟友，当朋友有困难时，当然应该帮忙，但自己国家饱受制裁，如果被国际发现，还可能加重制裁。且目前全国都处于饥荒中。
此时总统铁戈尔明白了垰里想要点对价的补助以支撑其国际主义的事业，于是又联系了叙梁的别沙尔总统，考虑用石油换武器及教官援助的形式。交换方式也采取隐蔽方式，即垰里与叙梁谈好交换的石油数目后，由R国就近把石油输送给垰里，而叙梁的石油则就近交付给R国，让他直接卖到欧洲地中海沿岸国家去。
总统李日熙觉得此方案可行，便招集了国防部长尹凌云大将、副总参谋长崔一南中将，要求国防部全力配合总参谋部侦察总局落实此事，李日熙总统说：
“唇亡齿寒，我们支持叙梁也是保家卫国，但出动军队目标太大，所以只能从侦察总局的特工这方面出去，低调、务实，若有人被俘，都只称作是个人志愿兵，为赚钱糊口而为的个人行为，与垰里国无关。但另一方面，这是难得的实战的好机会，所以我觉得尽管我们与蛮南国军火商范文绍谈成了让囚犯为主力，但还要派出强有力的领导人去管理，尽可能多地取得实战经验。”
副总参谋长崔一南中将说：
“总统英明，我此前已安排特种侦察部队中校郑寥前往南门战区作战，由于战绩明显，已被R国驻叙梁战区司令普宁上将看中，现在已调到其前敌总指挥部担任副参谋长，兼中路军司令。总参谋部侦察总局情报处长金养健代号壁虎，已被普宁上将任命为总参谋长，负责担负叙梁周边国家的特战行动，以牵制这些国家或明或暗地拉偏架，颠覆别沙尔政权。进一步的，我让特战营营长蒙天起少校担任军官团总团长兼总政委，实际指挥作战，同时在国内又给他配了总参谋部侦察总局裴宽镇中校作为单线联系人，给予他一切必要的协助。据与壁虎的讨论，普宁上将将会任命蒙天起为地面战反攻主力，南路军司令员。”
国防部长尹凌云大将频频点头，他十分欣赏自己的爱将天起。
总统李日熙说：“这们这样安排，我就放心了，告诉他们，为我们国家的荣誉多打胜仗。”
为了全面落实副总参谋长崔一南中将代表普宁下达的任务，总参谋部侦察总局裴宽镇中校对武器及教官交易的全过程进行了可行性的研究，考虑到中东地区对手钱多、但作战技能及武器使用技能要稍弱些，因此从垰里国选拔的教官要求也可以放宽些，人员先选三个加强营，武器暂时也配6个营的轻武器。方式采用石油换武器与教官，石油数量报给郑寥，让他记入与叙梁的账单中。
尽管R国应邀全面协助叙梁国，但考虑到叙梁仅有5%的国土还掌握在自己的手中，国库本已空虚，再要出钱购军火、引进教官，早已无能为力，若要R国完全无偿援助，对于民选的政府来说，国会也通不过，只能参照二战美国用过的租借法案的相关思路，军费先由R国垫付，但以叙梁被反政府武装占领区的石油油田为抵押，战胜后，通过卖出相应的石油，偿还叙梁欠R国的军费。在军费还清前，油田的控制权归R国。这么一来，若战争能取胜，R国就不会亏，相反，养兵与练兵的钱也可以由叙梁买单，特别是海空军基地的租金，实质上也可以通过这种方式全部被免除。但R国参与的战争若失败了，后果也不堪设想，海空军事基地丢失不说，军费还要倒贴进去。
当务之急不仅要利这个租借法案，更重要的是用孙子兵法中的因粮与敌、以战养战之计，使战争从一开始就能从胜利走向胜利。
直接指向S、T、Y三国利益的目标，开辟游击战场，也就是说并非限定在只能攻击S、T、Y三国，自缚手脚，而是最大限度影响到他们利益的目标，例如他们在国外投资的项目等等。首要攻击目标也不能是正规军队，必须是投入小见效快的经济目标，例如银行金库、大富豪家、金银珠宝店；
从交接中，裴宽镇得知云松自贸区有一个账户，由点金手李英爱帮助操作，收益为云松自贸区所有及使用的。这笔钱原先是普宁上将汇出去一笔钱给点金手李英爱，请她操作，她把赚来的一部分钱建立了这个账户，起先普宁上将给崔国泰管理，崔国泰看郑寥要解决30万人的吃饭问题，转给了郑寥管理，郑寥理财有方，且与点金手李英爱多次沟通了信息，实现了几次成功的操作，所以账面余额又有增值。现在郑寥又郑重其事地把账户移交给了裴宽镇。
裴宽镇计算了一下，这笔钱够装备三个营的垰里国军火，及支付3个营的垰里国教官1年的薪水，考虑到战端一开，各路必然加强封锁，其他武器弹药就较难运入了，必须一次性地就把六个营的军火布放到位，缺三个营装备的钱到哪儿去搞呢，且就算把这些钱用到了叙梁，挪用云松自贸区这么大一笔钱，怎么让资金尽快复位呢？
或许要配合点金手李英爱的证券交易，预先攻击一些能引起股市波动的企业，或者是油田或者是港口，从而利用股市波动的规律，也赚一笔。
思来想去，一时不知所措。
但是特工所受的训练是必须把最优先要做的事率先处理。
于是裴宽镇给驻垰里国的李英爱发电，要求他与国防部长尹凌云大将沟通，要求从监狱中再寻找出三个营的特种兵人选，非特种部队，有实际经验的老兵也行，年龄在45岁以下。
裴宽镇又给蛮南军火集团范文绍发电，让他设法搞6个营的特战军火，但只能暂付3个营的款项。随后又把首先攻击经济目标，从而直接筹集战费的计策发给了郑寥，郑寥回电表示会积极考虑。
其实郑寥收到裴宽镇的电报后，大受启发，连忙致电侦察总局情报处长金养健上校，要他安排驻相关国家的情报人员把该国边境地区，各经济目标加以收集汇总，并把这些目标转给叙梁战区司令格伦中将，请他的参谋部，从军事角度评估攻击这些目标的轻重缓急，所需兵力及弹药消耗估计，找出最佳攻击组合。
范文绍回复裴宽镇说，正在考虑向南门其他三股武装加大军火贸易额度，由于他们处于作战中，并无美元等硬通货币，但有大批缴获的金银珠宝及其他价值连城的收藏品，但这些东西一时转化不了垰里国急需的物资。裴宽镇得知后大喜过望，告诉范文绍，把这些金银细软全部运来云松自贸区，给予公允估价后，存入云松自贸区账户，然后换成云松自贸区的物资运往垰里国，可以连续做几笔这样的生意，从而增大蛮南军火集团的利润，进而有实力多要三个营的装备。同时裴宽镇又把这些金银珠宝转给点金手李英爱让他转换为国际硬通币。
李英爱回复说垰里国有3个营的中下级军官及老兵，还有一些是上次挑剩的人员，但国防部长尹凌云大将已给他们一起办了赦免手续，这次得一起用上。裴宽镇回复让李英爱对这些人员考察一下，通过跑步及军事技能测试，原则上只取45岁以下人员，但技战术高的人员，可以不受此限。